中国共产党新闻网北京8月31日电 （记者赵晶） 今天上午，中共中央党校党建教研部主任王长江教授做客人民网“七一社区·理论论坛”，以“十七届四中全会前瞻党内民主和执政能力建设探讨”为题进行访谈，与广大网友进行在线交流。

王长江认为，人们对执政能力确实有一个理解上由浅入深的阶段。最初提出执政能力的时候，很多人直接地就把它理解成为党的各级领导干部的执政能力。这个想法也有道理。你想想，我们党怎么执政？我们党不就是靠派出自己的执政骨干，去掌握政权来执政吗？什么叫执政能力？他们执政执的好不好，不就是执政能力吗？党的执政能力就等于是党的各级领导干部的执政能力。这个对不对呢？应该说是有道理的。你想想，一个党执政，当然要派人执政，总是具体体现在那些掌握权力的人怎么用权，用权用的科学不科学，能不能使它的效益最大化。只能体现在这个方面，所以肯定他们是重点。但是我要说的是，只理解成唯一的，那就错了，他只是重点，重点就说明还有非重点，说明还有关键，还有其他主要的东西、重要的东西，不能只停留在这儿。

所以这里面就有一个怎么理解的问题。不能简单地理解成只是领导干部。一个党执政，至少要体现在三个方面：第一，我要派人去执政。这就是党的各级领导干部。这是重点，没错。但是，除了派人去执政，还有党组织，还有普通党员。普通党员也是很重要的执政分子，虽然有的人不直接掌握政权，但是老百姓判断你这个党执政，不是说光看掌权的那些人，他要看身边的党员。党员的能力也是党的执政能力的重要部分。当然我们不能简单地说，党员的能力是党员的执政能力，那不是，因为并不是每个人都在掌权。但是党员的能力是党员执政能力的重要组成部分。这也是很重要的。从这个角度讲就已经两个方面了。但是还不够。这两个方面讲了半天，都是讲的人。但是还有比人更重要的东西，那就是组织、整体。党是什么？党是由很多人组成的，但是，组成了之后和不组成的时候，一个个的单个是不一样的。所以组织学的原理告诉我们，人们为什么要组织起来？就是因为组织起来之后，整体的力量大于个体力量的简单相加。

所以必须要讲组织起来的那个整体的力量。我们很多问题恰恰出在这儿。我们可能单个地去看，每个人能力都非常之强，但是我们一旦组合起来，相互之间不是一加一等于三，而是一和一相互之间摩擦，甚至等于零，一减一了，这个体制不是消磨人的能力的吗？但是实事求是地说，我们过去的体制由于不太科学，所以这种相互摩擦是大量存在的，甚至不能说现在这种摩擦已经没有了，恰恰相反，有很多方面还体现出来，包括我们的党政关系，包括我们的党法关系，包括我们各种各样的关系，体制上还存在着不少的毛病，因此，从这里面可以得出一个结论，加强党的执政能力，第一，干部素质要提高。第二，党员素质要提高。第三，更重要的是我们党怎么从总体上设计自己，使自己的活动更科学，使自己掌握权力能够使权力的效益最大化，来实现你为人民服务的宗旨。我觉得这才是最重要的，这就牵涉到我们的体制改革。因此当我们说到党的执政能力建设的时候，我们实际上也是在说体制改革，当我们说体制改革的时候，我们不是为了削弱它的能力，而是要增强它的能力，所以又可以说成是执政能力建设。我是这样理解这个问题的。